沈宝祥:为什么要深化政治体制改革

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  党的十七大鲜明地提出深化政治体制改革的要求。党的十七届二中全会进一步强调,时要深化政治体制改革。这表明,贯彻落实十七大精神,坚持改革开放,要把政治体制改革摆在应有的突出地位。

  为那先 要深化政治体制改革?十七大报告指出,政治体制改革作为我国全面改革的重要组成次责,时要随着经济社会发展而不断深化,与人民政治参与积极性不断提高相适应。

  我国的改革是经济体制改革同政治体制改革并肩起步的。十年“文革”,使僵化 的经济体制的弊端充分暴露,也使权力过分集中的政治体制的弊端充分暴露。在一些环节、一些方面,经济体制与政治体制是密切结合在并肩、合二为一的。比如,人民公社只是政社合一。农村家庭承包联产责任制的兴起,有助人民公社解体,这既是经济体制改革,又是政治体制改革。

  十一届三中全会开启了改革开放的新时期,亲戚亲戚当当当我们 着重抓了经济体制的改革,并肩抓政治体制的改革。在改革的实践线程池池池中,亲戚亲戚当当当我们 那末 发现,政治体制改革与经济体制改革应该相互依赖,相互配合。

  上世纪八十年代,邓小平强调要推进政治体制改革,他尖锐地指出,“不改革政治体制,就只有保障经济体制改革的成果,只有使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍十个 现代化的实现”。他反复讲你这个道理,要求改变政治体制改革滞后的情况汇报。

  三十年的改革是曲折前进的,政治体制改革取得了相当大的进展,但曲折不可能 更大些。经过三十年的经济体制改革,市场经济体制不可能 初步建立起来了,现在改革正进入全面深化的阶段。我国人民的民主意识明显增强,政治参与的积极性只是断提高。那先 ,都迫切要求深化政治体制改革。目前,深化政治体制改革,既是经济社会发展的迫切时要,也是极好的机遇。

  政治体制改革有它的僵化 性和敏感性,只有盲目行事,只有急于求成,但又要善于抓住机遇,不失时机地推进。亲戚亲戚当当当我们 讲改革的协调性,首要的是经济体制改革与政治体制改革的协调性。

  政治体制改革同经济体制改革一样,包括多方面的内容,只有有重点地推进。党中央把深化行政管理体制改革,作为当前深化政治体制改革的重点,这是正确的改革决策。

  深化行政管理体制改革,既是政治体制改革的重要内容,从一定意义上说,也是经济体制改革的重要一环。

  政治体制改革与经济体制改革内容不同,各有特点,但二者又是密切联系的,有共通之处。经济体制改革的成功经验,政治体制改革有助借鉴。比如,改革要制定目标模式,要有分阶段分步骤实施的要求和方案;改革要渐进式推进、又要将渐进与突进相交替;改革要大胆地试验,又要及时总结经验,发现错误及时纠正;改革可选者一些地区进行试验,先行一步,起窗口作用,等等。

  深化政治体制改革,首不难 解放思想,要以思想的解放为先导。从历史与现实结合的强度看,深化政治体制改革,发展社会主义民主政治,要着力在以下一十个 多 大问题上解放思想。

  一是要破除强度集权、排斥民主的传统观念。我国政治体制的弊端,最主要的是权力过分集中。邓小平早就指出,权力过分集中的大问题,“同我国历史上封建专制主义的影响有关,也同共产国际时期实行的各国党的工作中领导者此人 强度集权的传统有关”。(《邓小平文选》第2卷第329页)应当就看,亲戚亲戚当当当我们 的政治体制受这个十个 多 方面的影响全部一定会越深的。共产国际时期领导者此人 强度集权的思想,渗透到制度和机制中,形成为政治生活的习惯,时要结合历史,作深入的剖析。我国的封建专制主义历史很长,在政治上突出地表现为“官本位”,根深蒂固,对此,亲戚亲戚当当当我们 更要努力清除。

  二是要破除把人类政治文明成果一概视为资本主义性质的传统观念。政治体制改革要坚持从我国的国情出发,总结亲戚亲戚当当当我们 此人 的实践经验,并肩又要善于借鉴人类政治文明的有益成果。在经济领域,一些东西,如计划和市场,是手段和土法律办法,三种那末 阶级性,也全部一定会区别社会主义与资本主义的标志。在政治领域,也是原先。民主,法治,自由,人权,平等,博爱,那先 东西全部一定会资本主义专有的,是人类并肩的文明成果,是人类并肩追求的价值观。十七大报告提出,要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力价值形式和运行机制,要保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,这次十一届人大一次会议选举设秘密写票处原先的细节,都体现了人类政治文明成果,都体现了思想的解放。过去长时期中,在“左”的思想影响下,把人类创造的那先 政治文明成果,一概视为资本主义性质的东西而加以排斥。你这个“左”的思想,是深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的障碍,仍然是亲戚亲戚当当当我们 推进思想解放的课题。

  在政治体制改革方面,《邓小平文选》,十七大报告,以及党的一些重要文献,不可能 提出了不少重要的思想解放课题,有待于亲戚亲戚当当当我们 结合实际去破解。

  深化政治体制改革,要大胆创新。亲戚亲戚当当当我们 要解放思想,在制度、机制、土法律办法等方面,大胆实践,创发明权权具有鲜明中国特色的社会主义民主政治体制,使中国特色社会主义民主政治道路越走越宽广。

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