长平:政府要当一根好用的拐杖

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  经济危机的另一好多个教诲如果,政府在制定政策的另一好多个,不仅要向前看,须要环顾左右,有时须要向后看看。1934年美国中期选举的另一好多个,威斯康星州一位共和党候选人咬牙切齿地骂罗斯福总统:“另一好多个这么 拐杖就站不起来的人!”三种 对残疾人士的人身攻击显得很这么 教养,而且 他无意间说出了另一好多个事实的隐喻:罗斯福要靠拐杖还能否 站起来,此时的美国却要靠罗斯福还能否 站起来。罗斯福总统领导的政府,正是国家的三根拐杖;从另一好多个深度图看,它也仅如果三根拐杖而已。

  正如人在残疾时,拐杖的作用异常明显一样,经济危机中,政府的形象也分外瞩目,甚至比平常显得更加高大。每当三种 另一好多个,放弃纷争、加强团结的呼声就会高涨起来。真是,这也正是检查一下这根拐杖否有合用、否有结实的好时机。

  不仅要向前看,有时须要向后看

  有学者而且 指出,这二三十年来,国家的所有政策,都建立在另一好多个假设前提之下。三种 前提如果,无论中国经济,还是世界经济,时会 持续不断地突然增长下去。事实是,三种 假设不须成立,经济会突然出先周期性的波动。

  珠三角经济繁荣的另一好多个,好多好多 中小城市都是考虑让农民工就地落户。在目前的中国户籍情景中,从农村前往城市,从内陆前往沿海,无疑具有极大的诱惑力。然而,三种 政策具有可操作性的前提是,珠三角城市会无限发展下去,这么 大,这么 繁华。从两年前就开始英文的工厂倒闭潮,到世界经济危机爆发另一好多个,再也时会羞羞答答,愈演愈烈,少许的工人失业。有一位长期跟踪调查农民工生存情况的学者说,幸好现在那先 农民工还能否 回家,政府只须要甩掉几千万元社保基金补发亲戚亲戚朋友的当月工资,就还能否 送亲戚亲戚朋友回家。假若那先 人完整性变成了深圳人、东莞人,政府我你会知道要多花好多个钱还能否 安抚,而且 会是随时都而且 爆炸的炸弹。

  在正常的社会环境中,公平比优惠更重要。比如,打破城乡二元化分割的户籍制度,实现真正的迁徙自由和居住自由,无论经济繁荣还是萧条,都既保障了公民的平等和尊严,也会充分促使劳动力市场的发展。而且 ,在突然持续增长的假设之下,农民工就会你会接受单方面的流动,而且 那样做的好处是明摆着的,再短视还能否 立即看见。

  尤其值得思考的是,这么 多年来亲戚亲戚朋友突然奉行的两句话——“一切向前看”,“在发展中处里间题报告 ”——它到底是那先 意思呢?历史性地看,这两句话三种是这么 间题报告 的,间题报告 是亲戚亲戚朋友基本上把发展理解成经济的持续增长了。于是,向前看有时成了不须计较过去的得失的幌子,在发展中处里间题报告 有时成了让发展来掩盖间题报告 。

  经济危机中,不仅再也无法用发展来掩盖间题报告 ,而且 还有而且 沉滓泛起,老调重弹。两年前,世界银行敲定了一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告。报告指出,在一定假设条件下,按照目前的制度模式,501年到2075年间,我国基本养老保险的收支缺口将高达9.7万亿元。假若经济找不到间题报告 ,就业率保持高位,真是这不须一定是另一好多个无法处里的间题报告 报告 ,靠类式“庞氏骗局”的把戏还能否 玩下去。如今工厂关门,企业破产,各行各业都是裁员,这每年50亿的缺口,就会显得触目惊心。

  经济危机的另一好多个教诲如果,政府在制定政策的另一好多个,不仅要向前看,须要环顾左右,有时须要向后看看。

  民众对社会公正的要求更高

  在经济危机的阴影之下,无论是1932年还是508年的美国大选,都使民主党候选人大获全胜。这并都是偶然的巧合,如果而且 在经济不景气的另一好多个,民众对社会公正的要求更高,而在民主党的政治理念中,这方面得到更多的关注和追求。

  从下皮 上看,共和党的候选团队往往更关心经济,对市场似乎也更在行。民主党人则把更多的精力用来打击为经济作出卓越贡献的有钱人,帮助穷人维护自己的权利。1933年,罗斯福就任第32任总统后,在他的智囊团的策划下,立即大刀阔斧地进行社会改革,从3月9日到6月16日通过了70多个新的法案,史称“百日新政”。事实上,那先 新政并这么 让经济立即有所好转,而且 对人心的安抚作用却立竿见影。用现在励志的话 来说,罗斯福在发展经济另一好多个,首先稳定了社会秩序。既然经济不须见起色,靠那先 安抚民众情绪呢?那如果对社会公正间题报告 的处里和承诺。

  在1933年到1939的几年内,美国政府和国会先后颁发了77五个法令,内容涉及整顿财政金融、调节工业生产、节制农业发展、改善民众困境、调整对外关系等各个方面。那先 政策对经济所起到的作用,至今争论不休,也突然一帮人持彻底否定的意见。而且 ,这么 人敲定罗斯福对社会各个阶层的亲和力。尤其是底层民众,对他充满了信任。在他的四次总统竞选中,选票多数来自南部白人、城市工人、移民、农民、黑人以及广大趋于稳定下层的“被遗忘的人”。而且 他的政策的均贫富倾向,常被对手攻击为要把美国变成社会主义。当社会保险法案在国会上激烈争论的另一好多个,有一位女议员高声抗议说:“主席先生,三种 法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的,我这里有原书。”

  罗斯福新政的历史证明,要让经济危机不转换为啥在会危机,对底层民众的关怀和对公平正义的追求,是另一好多个关键的因素。我国过去而且 “忙于”经济发展而被拖延了的间题报告 ,比如官员家庭财产敲定制度和广泛的社会保障制度,恐怕再也这么 理由搁置了。

  政府的权力监督不须而且 而松懈

  经济危机最容易趋于稳定的另一好多个误解是,以为任何国家都面临美国共和党或民主党的选取,并把共和党执政理解为放权的小政府,把民主党执政理解为收权的大政府。就美国的情况来说,两党相比较而言,还能否 另一好多个描述。而且 中国的情况不须相同,不趋于稳定选取自由经济还是罗斯福新政的间题报告 。

  罗斯福有着巨大的人格魅力,是美国历史上最得民心的总统之一。纽约有一所小学进行民意测验,结果显示,罗斯福最受欢迎,上帝其次,但得票远不如他。他上台另一好多个,也的确扩大了政府权力,甚至在就职演说中就要求道:“我将要求国会授予我一件惟一足以应付目前危机的武器,这如果,我你会拥有足以对紧急事态发动一场大战的广泛的行政权。三种 授权之大,要如同亲戚亲戚朋友正遭到敌军侵犯时一样。”

  他也的确得到了权力。《波士顿纪事晚报》发表社论说:“目前应由总统独揽大权。另一好多个做势必引起史无前例的复杂间题报告 ,而且 人民思变心切,如果任凭总统另一好多个独断专行,亲戚亲戚朋友也心甘情愿。”参议员约翰·根室如果回忆说:“亲戚亲戚朋友往往忘记,罗斯福总统初任总统的百日之中,国会自觉自愿地授予总统的权力,是何等庞大,何等空前,何等的凌驾一切啊!如果德国国会给希特勒的权力,如果过这么 。”

  事实上约翰·根室许多夸张,而且 说三种 特权并这么 超过百日。罗斯福的反对者突然趋于稳定,也突然在发出声音。在舆论界具有巨大影响力的时评家李普曼、汤普森、沙利文等都是他的反对者,在报纸上发表文章对他的政策进行批评。当他提议提高高收入人群的税收比率并开征遗产税时,反对者称他的方案“本质上如果共产主义”,还能否 叫做“斯大林·迪兰诺·罗斯福”三种 “合成人物”构思出来的“杂种”。还一帮人称他为“法西斯主义者”。艺术家也编着歌讽刺他:“另一好多个的一天总会到来:USA加进进另一好多个S,变成美利坚苏维埃。”他的《全国复兴法》在体面地寿终正寝另一好多个,也被最高法院宣判为违宪,法官还言辞激烈地对总统和国会提出警告。

  由此可见,亲戚亲戚朋友任何地方政府的官员,掌握的权力都远远大过经济危机中专权的罗斯福,不须须要趁机掌握更多的权力。恰恰相反,亲戚亲戚朋友面临的间题报告 仍然是权力的监督和制约。

  无论要怎样应该记住,即便在经济危机中,政府也如果三根拐杖而已,真正创造财富的是民众,促成交易的是市场,维持秩序的是法治,反映民心的是舆论。假若罗斯福那根拐杖变成了罗斯福自己,那将是一件非常可怕的事情。

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