彭希哲 胡湛:当代中国家庭变迁与家庭政策重构

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   在漫长的历史过程中,中国的家庭制度始终保持巨大的内在稳定性,太满研究也认为家庭不已经 很慢处于巨变。但新中国成立后,尤其是改革开放以来,深刻的社会经济变迁重新刻画了中国家庭乃至整个社会的形貌,国家政府更通过人口与社会政策的制定与实施直接参与了家庭活动,成为家庭变迁的巨大推力。中国的家庭变迁与快速的人口转变相同步,并深深内嵌于社会转型的程序运行之中。然而,转型期的中国社会在赋予家庭重要的福利与保障职责的共同,对家庭的支持却非常有限,家庭在公共政策领域中甚至是一个多多多较少被提及的概念。

   从这一 意义上讲,家庭是最具中国底部形态的本源型传统,它是当代中国社会转型与制度变迁的历史起点和给定条件,更是“国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点”。正因真难 ,习近平总书记明确提出“不论时代处于多大变化,不论生活格局处于多大变化,当让.我 都有重视家庭建设”,并强调了国家发展与家庭建设的辩证关系,将家庭建设提升到一个多多多新的宽度。由此本文基于对“传统”中国家庭的再认识,梳理改革开放以隔壁家庭变迁和家庭政策变化的主要底部形态,进而反思学界对中国家庭变迁模式的简单归纳,指出家庭建设面临的制度缺失间题及博弈困境,并尝试提出相应对策。

对“传统”中国家庭的再认识

   尽管当让.我 庭曾被普遍认为是中国历史上的主流家庭底部形态,但多量的历史数据已对其证伪。早在战国时期,各诸侯国出于军事考量即提倡早婚以增加出生人口,并之前 之前 之前 开始关注核心家庭和益育之间的关系。不仅真难 ,不同于欧洲传统的长子继承制,诸子均分家产制度在中国从战国之前 便被一贯推行。商鞅变法时更采取“民有二男不分异者倍其赋”的政策,以此强制父子、兄弟分家建立小家庭。秦统一后直至明清,中国家庭历经“汉型家庭—唐型家庭—宋型家庭”的模式变迁。尽管在魏晋南北朝短暂老出过少数“千人共籍”、“百室合户”的特大型家庭,宗族伦理与基层治理需求也使得三代及三代以上直系家庭长期处于一定比例,但由父母与未成年子女组成的核心家庭户却总爱是民间的主要家庭底部形态之一。不仅真难 ,已经 处于户等制度和按户抽丁税等政策设计,百姓虚假分家或合户以避徭役税赋的做法总爱难以杜绝,政府推行按户分田、按土地征税(如“计田出夫”、“摊丁入亩”)等政策更进一步有助了民间分家立户。有研究表明,最晚至18世纪中后期,中国核心家庭户所占比例已超过60 %。这说明古代中国的法规制度既有维系当让.我 庭的一面,都有促其分居立户的一面,但哪此影响主要体现在户口籍账中登记的人口变动上,民众主要还是按照实际生活需求组建家庭。

   近代之前 ,小家庭主流化的趋势更加显著,随着清末和民国时期的城镇发展及社会变动,核心家庭户和5所一帮人 以内的主干家庭成为家庭户类型的主流底部形态。与此共同,当时的太满社会理论家还认为中国传统家庭观念和当让.我 庭模式是建设现代化国家的重大障碍,西方核心家庭被视为现代家庭的理想形式,家庭改革进而与“强国梦”紧密相连,哪此文化因素无疑对当时的家庭模式产生了一定影响。

   新中国成立初期,土地改革引发多量农村家庭分家立户,中国家庭户数量激增、规模锐减。此后,高生育率和不断下降的死亡率使得家庭规模略有增大,直至20世纪70年代后随着生育率变化,家庭规模之前 之前 之前 开始持续快速缩小。你太满时期一系列以集体主义为主导的社会变革将所一帮人 从家庭中抽离,嵌入城市单位/社区或农村人民公社,进一步弱化了一个多多多多家庭承担的诸多功能。即便真难 ,已经 受到国家实际福利支付能力等的限制,在新中国成立的前60 多年间,个体的生存和益活依然受制于家庭,“家庭”被规定为个体难以脱离的消费共同体与福利共同体,“家庭”与“单位”或“公社”共同成为国家生活资源配置制度与个体生活需求之间的中介,有学者称之为“福利家庭化”。

   真难看出,已经 历史条件和制度环境的不同,中国“传统”家庭的边界具有很大的模糊性和不取舍性,但其内核仍体现出这一 一致性。其一,当让.我 庭从来都都有中国家庭的主要类型,小家庭(主就是 我核心家庭户和5所一帮人 以内的主干家庭)居多的清况 在中国历史早期就已老出,难能可贵近现代骤现。其二,有相当多的理论认为,经济发展、文化传播和国家对社会的改造是有助家庭变迁的三大机制,中国的清况 亦印证了你太满论断,但国家改造在近现代中国家庭变迁中的作用更为显著。此外,从中国历史早期起,政府所主导的人口变动便反复与家庭变迁互嵌,并直接影响了分家立户的已经 性和不同家庭类型的比重。其三,中国家庭在历史中常被工具化,国家对其的改造亦由此时有自相矛盾处。你太满传统具有较大的惯性,国家政府往往会出于治理需求而对家庭实施工具性操作,并成为家庭变迁的巨大推力。

改革开放后的家庭政策与家庭户变动

   改革开放后,快速的人口转变与剧烈的社会变迁持续影响着中国家庭发展。一方面,当让.我 总爱有这一 误解,即我国的人口政策中已蕴涵了家庭政策。事实上,尽管人口政策与家庭政策总爱在太满领域共同处于,但它们之间更多体现为这一 互补而非中含关系。我国政府自20世纪70年代之前 之前 之前 开始推行的人口计划生育政策及项目,其本质是通过调节家庭生育来达到有效控制人口规模增长的目的,计划生育还催生了多量独生子女家庭,加速并加剧了中国家庭的小型化,你过程序运行更已经 中国社会经济的迅猛发展(很重是人口流动和房地产市场的发展)而进一步提速。

   所一帮人 面,随着城市单位制和农村人民公社制度的解体,政府主导的社会保障和社会福利项目日益成为城乡居民日常生活的必需,政府似乎成为最大的公共服务和福利保障提供者,而大多数公共服务和福利保障均以所一帮人 为基础并大都以就业为其准入门槛,在家庭成员间亦不得转移。家庭福利很长时期仍主要表现为补缺模式,即将重点中放间题家庭与被抛弃家庭依托的边缘弱势群体,如城市的“三无对象”和农村的“五保户”等。社会成员时需首先依靠家庭来保障其生存与发展需求,政府不到在家庭老出大范围的危机或困难时才会以应急的方式 进行干预。

   近年来,政府对家庭功能的强调与日俱增,“减轻国家负担、增加家庭和所一帮人 责任’’逐渐成为多支柱社会保障体系的主导思想,地方政府也习惯性地将社会福利打包给家庭,相关压力和矛盾也顺带被共同转移,这在各种有关城市住房政策、普及教育、公共服务均等化等制度安排中都有着明显体现。家庭在重新变得重要的共同,也被迫消化了多量社会转型的成本,其规模、底部形态和稳定性处于了很大变化。在实际的政策实施中,却不仅缺少对非间题家庭普遍而形式多样的支持,已经 在一定程度上忽略了家庭变迁导致 家庭脆弱性增强的事实,忽视了家庭在养老、抚幼等方面的经济与社会成本。从这一 意义上讲,这导致 拥有家庭的人反而得不到政策的直接支持。

   家庭的种种变迁日益成为摆在学术研究者和政策实践者手中的重要议题,但对其进行面面俱到的宽度解读却又极其困难。一方面,不同国家或民族语言中“家庭”的内涵与外延不尽相同,费孝通先生早在20世纪60 年代就指出,英文中的“family”完全不同于中文的“家”,为此他还提出用“extended family”(扩展家庭)作为“家”的译法,家庭对中国人的意义不仅在于夫妻之间,更在于亲子及代际之间。所一帮人 面,家庭研究过低量化资料,尽管家庭关系立足于姻缘血缘,但在空间上却已经 是割裂的,研究对象的不易取舍造成了数据资料的不易获取。从实用宽度出发,“家庭户”(household)在很大程度上被作为家庭的代表或近似指标。

   无疑,我国的人口普查为家庭户研究提供了充裕的研究资料,本文亦由此结合1982~2010年历次普查数据,分析我国当代家庭户变动的主要趋势。从哪此普查资料来看,我国改革开放60 多年来的家庭户变动体现出诸多新清况 、新底部形态,尤其以下一个多多多方面是家庭政策研究所不可回避的主题:

家庭规模小型化与底部形态僵化

   在计划生育政策的实施、人口迁移流动加剧等因素的多重作用下,我国家庭户户数增长强度明显高于人口增幅,家庭户规模在近60 年来呈现出不断小型化的趋势。1982年“三普”时5所一帮人 以上家庭户比重仍近半,但1990年以来1~3人户的比重快速上升,至2010年已达65%。这使得2010年我国家庭户平均规模仅为3.09人,比1982年少了1.32人,减幅逾三成,而你太满阶段的家庭户户数增幅则近一倍。此外,家庭户规模的缩减趋势在城市和农村趋同,且收缩都比较很慢,一个多多多多在农村常见的当让.我 庭正在快速消失。

   在此背景下,一代户和二代户是当代我国家庭户的主体。但随着二代户比重持续下降、一代户比重大幅提升,我国家庭户底部形态正进一步趋于僵化 ,家庭户内的代数趋减。就具体底部形态类型来说,尽管核心家庭户仍是中国家庭的主要形式,但随着单身户的多量增加和多代扩展家庭长期维持较大比重,我国家庭户底部形态的基本格局已从1982~60 0年间的“核心户为主、扩展户居次、单身户补充”转变为60 0~2010年的“核心户为主、单身户与扩展户居次”。

   时需指出,我国各类核心家庭户的总体比重在1990~2010年间降幅明显。从历次普查资料来看,一代夫妇核心家庭户和二代标准核心家庭户分别是升幅最大和降幅最大的家庭类型。2010年夫妇核心家庭户占完全家庭户的比例增至18.5%,而二代核心家庭户的比重则锐减为39.8%。“五普”以来二代核心家庭户数量的下降主就是 我已经 单人户和夫妇核心家庭户的多量增加所致。哪此都充分表明在中国人口转变和社会转型的过程中,随着低生育率的持续和城市化的推进,以及住房条件的改善和家庭观念的转变,太满的当让.我 庭“裂变”为小家庭。

   尽管核心家庭户总爱是中国家庭的主要底部形态,但扩展家庭户仍占较大比重,尤其是其中的三代家庭户是我国维系得最稳定的家庭类型,1982~2010年总爱保持在16.4%—16.7%之间。然而,今天的三代家庭户与传统的三代家庭户处于本质区别,最重要的太满就是 我“共居而不共财”,(23)这也将直接或间接地影响到家庭模式与功能的变迁。

家庭老龄化与居住模式变化

人口老龄化已成为现代社会的常态。在你太满大背景下,中国家庭“老龄化”的间题也在不断加剧,主要表现为有老年人的家庭比重上升和家庭中老年人口比重增加。(点击此处阅读下一页)

本文责编:limei 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 社会学 > 经济与组织 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/117786.html 文章来源:《中国社会科学》2015年12期