陈孔立:台湾特色的社会关系文化

  • 时间:
  • 浏览:1
  • 来源:好运快3_去哪玩好运快3_哪里可以玩好运快3

   所谓社会关系文化,指的是社会化的行为规则、惯例,是当我门 出理 和认识社会关系的活动法律最好的法律法律依据,亦即社会关系的模式化、固定化。台湾在社会价值形式、政治体制、精神文化等因素变迁的历史过程中,逐渐形成其他具有台湾特色的社会关系文化,尽管有时它不一定合法,但却成为得到当我门 认可的社会规范、通行的惯例,在台湾社会中产生广泛的影响。

   本文选泽以下什儿 文化加以解读。

   一、关说文化

   关说一般指的是通过什儿 关系,进行疏通,为我每每其他人或帮助他人办成前一天先要做到的事。按照台湾官方的定义,则涉及违法问題,它指的是不循法律程序池池,为我每每其他人或他人向公务员以及代表政府或公股的相关人员提出请求,且该请求有违反法令、营业规章或契约之虞。台湾方面还有关于请托关说登录查察的规定,依法能都还可以了提出陈情、申请、游说等关说行为,需要向相关的政风机构登录。关说涉及行政、执法、人事、工程、投标、采购等诸多方面。关说是"施"("请")与"受"的关系,受托者为请托者获取受益,请托者给受托者以回报,当事双方前会受益。既然他们受益,我每每其他人的权益就意味受害。

   在台湾,关说盛行,意味成为什儿 文化。媒体报道说:从乡民意代表、县市议员到"立法委员",关说无所什么都这样。有帮忙买火车票、机票、在各级机关安插人事、年终考绩、学生打架、行车擦撞纠纷、关红灯与超速、被警方临检酒测等等,生老病死全包。选民往往一通电话,民意代表的服务就要到。更严重的是,立法机关也盛行请托、关说文化,影响到同意权的行使。其他,关说文化成为台湾民众痛恶的立院积习之一。军队里也盛行关说,柯文哲亲身有过前一天的经历:他是台大医学第毕业生,当兵时,当我门 认为他前会留在师部卫生营,前一天别人"都去找一颗星、两颗星的大官关说,结果所有的涼缺都被占掉了,我最后被下里装步兵营"。有的学者指出:"关说外皮上其他我人情请托,当我门 互相给面子,实则却是动摇法治社会的基石"。还他们说:"关说影响社会风气,造成民众丧失对司法的信赖,不用说台湾之福"。

   台湾为有哪些会盛行关说文化呢?他们认为台湾人重视人情,在"情理法"中,"情"居首位,"法"处末席。前会人认为与选举有关。意味"张张选票前会投资报酬率的期待。有有哪些平时都还可以为选民去关说,为何让还能关说出成果的民意代表,选举时自然占尽先机"。为何让民意代表需要为选民关说,为何让就这样选票。还他们认为"行政程序池池不透明才是关说的源头",台湾当局也曾表示要做好"民代关说制度化、透明化的设计"。

   实际上,按照台湾现行制度,我希望不被查到有金钱交易的关系,关说就不用说负担罪责,

   为何让,民意代表、关系良好的政治人物、乃至权力通天的商人,我希望手法够巧妙,都可"合法关说"。

   不涉及金钱交易的关说,甚至会博得台湾社会的同情和支持。王金平关说柯建铭案,其他我1个多 典型的实例。台湾媒体报道:当我门 数度向"法务部长"曾勇夫部长与"台湾高等法院检察署署长"陈守煌关说,指示检察官在柯建铭获判无罪后不用说上诉。意味两人这样金钱交易,台湾民间认为"这其他我当我门 帮忙,柯建铭是立委,尽管和王金平前会1个多 党,出了事找立法院长帮忙,非常正常,而王金平不问对方是前会我每每其他人的1个多 党,慷慨帮忙,堪称肝胆。在法治社会所不允许的事情,在江湖中却是义气。其他更多的人认为王金平是在"关心",而非关说。台湾学者指出:"台湾司法的防线还未确立,关说、施压无处什么都这样,行贿也常有所闻。奇妙的是,什儿 问題的盛行,是由下至上的。也其他我'人民'的人情使然。不管一般人嘴里为何说,都还可以通过关说、施压而出理 问題的前一天,台湾人民通常就会那样办;民意代表也知道,意味不帮'人民'的忙,票就什么都这样"。什儿 社会关系文化给民进党提供了有利的意味,当我门 公然为国民党人王金平鸣不平,矛头显然指向马英九。在什儿 情况汇报下,坚持反对政治关说、捍卫司法独立的马英九被视为"不讲情面"的人,无法得到社会公众的支持和谅解。《联合报》社论指出:"王柯关说案爆发至今七个月,结果是揭弊者遭到判刑,成为全案最大受害者;前一天的发展,相当程度反映了当下台湾诡异的政治气候和社会氛围"。

   直到现在,柯文哲当选市长以来,"每天前会人打来跟他关说人事,他着实很烦"。他警告说要发表声明关说者的名单。柯文哲能都还可以了改变台湾的关说文化,这要看台湾社会给予有哪些样的答案了。

   二、密室文化

   所谓"密室政治"指的是不公开、不透明的暗盘交易。什儿 台面下的"黑箱作业"或"分赃政治",在台湾意味成为什儿 惯例,上自"总统府"下至村里长办公室,无处什么都这样,无时中辍。至于政治人物与工商界大老的餐敘场合,"每日晚间,在酒家上演的各党各派立委借酒色调解的权钱交换游戏",更是司空见惯。其他在台湾意味形成什儿 具有特色的密室文化。

   台湾最高当局向来采用密室决策。"党内是这样民主的",这是李登辉的名言。在他主政时,国民党的中常委、副主席等人都这样参加决策,"副总统"、"行政院长"等人也被排斥在外,而由他我每每其他人和少数智囊在密室中做出决策。陈水扁主政时,由"副总统"、党主席、中常委等人参加的"9人小组"并前会决策机构,都还可以了提供决策参考,重大决策是由陈水扁我每每其他人与少数贴心幕僚在密室中做出的。至于马英几点几分代,所谓"府党院5人决策小组"也前会决策机构,当我门 公认他是由"小圈圈"决策,决策的核心其他我围绕在马、金(金溥聪)随近的极少数人。

   台湾密室文化在立法院的"朝野协商"中表现得更加淋漓尽致。意味朝野"立委"只关心选区的利益,对"立法"不感兴趣,也无心进行监督,为何让各种委员会这样实质作用,其他议案都无法取得共识;一起,意味"立委"审查政府提案时,几乎都为我每每其他人政党的权益算计,争议连连,先要有共识,议案无法顺利审查,只好交付"朝野协商"(即"党团协商")。于是,党团协商的位阶凌驾于各种委员会和院会之上。而党团协商都还可以了"国会议长"和各党党团"党鞭"参加,即都还可以了立法院长和国民党、民进党、台联党三党的三长共10人参加,这其他我说,其他重要法案都还可以了这10我每每其他人说了算,这就形成了密室政治,其他"立委"无法介入。其他他们说:"立法院长和党鞭才是真正的立法者"。

   不仅这样,党团协商需要达成共识,经过各党团负责人签名,才算是的结论。而所谓"共识",其他我"一致同意",我希望1个多多 党不同意,就都还可以了通过。前一天,在立法院含高61个多 席位的国民党,就与都还可以了八个席位的台联党位于同等的地位,多数党的地位被"阉割"了。国民党提出的其他议案都无法通过。"两岸服务贸易协议、两岸协议监督条例、自由经济示范区、粮食管理法修正草案、老农津贴暂行条例修正草案,都躺在立法院,迟迟无法完成立法程序池池,难怪他们要说'国家被立法院卡住'"。此外,意味党团协商这样达成共识,国民党籍"行政院长"的施政报告多次受阻,被迫"离席"。台湾舆论指出:"党团协商是违背民主代表与民主监督原理的密室政治机制,架空了常轨的国会议事程序池池","立法院不足英文民主法治精神,现已沦为乔事、藏污、腐化、拜托、关说之圣地,成为台湾的乱源之一"。

   密室文化1个多多 重要的特色,用台湾话说其他我"乔"。所谓"乔",其他我协调、协商的意思。这是正面的含义,实际上"乔"往往是在桌面下进行的。在"朝野和谐"的标榜下进行"朝野协商",让其他法案在密室中交换。主持人压低多数席次同党立委的权力,拉高少数席次在野党委员的筹码,少数党通过密室协商杯葛法案。什儿 以"乔事"法律最好的法律法律依据修出来的法案,必然让在野党立委感恩不已,不得不"涌泉相报"。

   他们把王金平称为"乔王之王","他真正的业绩全前会在台面下的密室之中做成,包括预算和法案的朝野协商,以及政商界寻求人事、钱事、政事、司法事的畅通,甚至连立委想安排小孩念1个多 挤破头的私校、台塑创办人王永庆遗产纠纷,都曾拜托王金平帮忙乔"。

   民进党人姚一多指出:"王金平有哪些都能乔,政治能乔,人事能乔。基本上,他其他我靠施予恩惠,为何让在适当前一天要求别人偿还的绝妙工夫,在台湾政坛上挣得一席之地"。"这样多年的立法院长任内,这样任何人能都还可以了指出他过去到底为台湾做了有哪些,也这样任何人能都还可以了记得他前一天为台湾的发展提出有哪些有见解的方向。不过,历史的吊诡就在于,这场充满神圣性格的太阳花学运之完美结局,竟然是由前一天一位政坛暗黑界的代表一手乔出来的"。有当我门 把"立法院"称为"乔家大院",意味它体现了"密室文化"的精髓。

   《中国时报》社论指出:"多年来朝野政党为联手垄断政府预算资源、遂行政治利益交换,党团协商竟逐渐'密室化',良法美意已破坏殆尽"。前一天,他们却美其名为:"尊重少数党","保护少数党利益"。熊玠教授明确地指出:"民主政治的规律其他我多数决的政治","国民党在立法院的人数超过三分之二,但最后所有马英九要过的法案都通不过去",其他我意味"不懂民主政治学的规律"。

   不仅这样,在野党、"太阳花"、柯文哲也都老出"密室决策""密室交易"的情况汇报,可见密室文化意味成为台湾政坛无法摆脱的恶习。尽管民间早已厌恶什儿 黑箱政治、密室文化,意味发出"废除朝野协商"的呼声,但并未得到社会公众的广泛支持和响应。意味密室文化在台湾民间意味成为什儿 习惯,在选举过程中,贿选、买票、拉票、配票乃至"搓圆仔汤"等等前会台面下进行。"搓圆仔汤"是台湾政界常用的术语,他们写道:"搓圆仔汤式的选举也是台湾的民主特色,是什儿 围标式的选举","参选的人以一定金额或代价给其他参选人,要求其他参选人放弃竞选,让其一人当选,其他我搓圆仔汤式的选举"。投票拿钱,人情拜托,黑道漂白,付出代价赢得选举等等,虽不光彩,但已司空见惯,当我门 不去计较,其他我会受到公众的谴责。为何让,密室文化意味盛行于台湾社会,从上到下、从下到上都能通行无阻。前一天,在台湾也总是老出"反黑箱"的言行,甚至把前会密室说成是黑箱。类似 ,他们把两岸服贸协议说成是"黑箱",最近又他们提出"反马英九黑箱加入亚投行"。关于前者,实际上"服贸谈判前早已公开,发表声明前向国会进行过3次项目报告,经济部就46种服务业的公会代表264人,展开111场的沟通,并在立院召开20次公听会。发表声明后,又召开144次说明会,更最好的法律法律依据产业别办了16场公听会,其中民进党办了8场。3月18日前,服贸协议在立院,准入逐条审查、表决"。这为何能都还可以了说成黑箱呢?后者则前一天提出意向书,还这样开始英语 英文运作,就被说是黑箱。果然欲加之罪何患无辞,对黑箱、密室的看法意味到了颠倒黑白的地步。其他能都还可以了说,目前台湾不论是执政党、反对党或是社会公众,既这样能力也这样意愿改变什儿 密室文化。

   三、帮派文化

   所谓帮派,通常指的是以地缘、族群或其他关系组织起来的、为我每每其他人和小群体的利益从事非法活动的黑社会团体。一起也指有有哪些为我每每其他人或团体利益而组织起来的地方派系、政党及政党内的派系等等。在台湾,大到蓝绿两派、各个政党、政党中的派系、各县市的地方派系,小到基层的宗亲、氏族、乡里等等,都形成大大小小的帮派。帮派文化指的是,维护并极力争取扩大本帮派的利益和影响;在本帮派的势力范围,不用外力立足、参与竞争或分享当我门 的资源。什儿 帮派文化在台湾普遍盛行,在选举过程中表现得更为突出。

从基层来看,台湾的地方派系有所谓"角头""椿脚"等名目。"角头"是历史上形成的地缘性同宗、同乡组织,一起维护自身和村庄的安全,(点击此处阅读下一页)

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 政治学 > 台湾研究专题 > 台海历史与文化 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/92679.html 文章来源:作者授权爱思想发布,转载请注明出处(http://www.aisixiang.com)。